美国:国会议员提出加密货币和首次代币发行的联邦监管计划

来源:巴比特 发布时间:2018-12-06 09:13:43 阅读:

据俄亥俄州新闻机构Cleveland.com 12月3日报道,美国众议员沃伦·戴维森(Warren Davidson)计划在国内引入新的立法,以明确监管加密货币和首次代币发行(ICO)。

(图片来源pixabay)


据Cleveland.com报道,戴维森将在“区块链解决方案会议”中提出新的监管法案。该法案将为加密货币和数字资产创建一个新的“资产类别”,至此加密货币以及数字资产将不在归类为证券,也将便于联邦政府对首次代币发行进行更有效的监管。


这一进展将使得美国针对加密货币的监管更加清晰。但目前,各州的监管机构对其管辖范围内代币的分类却尽不相同。


美国证券交易委员会(SEC)的立场是:大多数的加密货币都是证券。而商品期货交易委员会(CFTC)则将加密货币都视为商品。


也就是说,商品期货交易委员会认为,相比于货币或证券,比特币与黄金拥有更多的共同点,因为比特币既不是政府所支持的,也不存在债务责任。然而美国金融犯罪执法网络(FINCEN)则将加密货币视为货币来处理。


与此同时,负责执行经济制裁的美国财政部海外资产控制办公室(PFAC)也将加密货币视为货币,并将被实施制裁人员的钱包地址列入到黑名单中。最后要说的是美国国税局(IRS),该机构将加密货币定义为资产来处理,而这就意味着出售加密货币所得利润需缴纳资本利得税。


9月份,多个美国国会代表致函美国证交会主席Jay Clayton,并在信中呼吁“为隶属证券的数字代币制定更明确的指导方针。”


同月,来自主要加密公司以及华尔街金融公司的45名代表参加了关于加密货币和ICO监管的国会圆桌会议。在此会议期间(由戴维森主持),专家们表示出对此行业缺乏明确监管的担忧,并对代币的应属归类进行了讨论。


戴维森在此之前就曾表示出对加密行业的支持,并暗示ICO市场需要“轻触式”监管。11月,美国众议院的一位发言人称:“戴维森正在起草一份法案,且一旦通过,则将会在联邦和州政府层面将ICO视为商品而不是证券来处理,而这也将有效的规避了证券法。”


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